КАК ПОСТАВЩИКУ РАСТОРГНУТЬ КОНТРАКТ ПО 44 ФЗ
Существует три способа как расторгнуть контракт:
Давайте кратко рассмотрим каждый из этих способов
- По соглашению сторон
Это наиболее правильный и рациональный способ расторжения контракта. Всегда советую своим клиентам в первую очередь пробовать договориться с заказчиком, найти компромисс и придти к взаимному соглашению. Это самый выгодный для поставщика способ выйти из договорных отношений, так как заказчик не вносит сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП). Если стороны расторгнут контракт по соглашению, то у заказчика не будет причин требовать возместить убытки и оспорить расторжение контракта.
Причины, по которым стороны решили расторгнуть контракт, значения не имеют. Например, поставщик по независящим от него причинам не может исполнить контракт в срок или заказчику не нужен запланированный объем работ.
Поставщик и заказчик вправе расторгнуть контракт по обоюдному согласию независимо от того, предусмотрели они в контракте такое право или нет. Стороны могут сделать это по пункту 1 статьи 450 ГК. Исключение составляет случай, когда контракт прямо запрещает такой способ.
Чтобы начать процедуру, нужно предложить заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон, направив ему письменное предложение.
Если заказчик согласен расторгнуть контракт, нужно составить соглашение в письменной форме. В соглашении необходимо указать номер контракта, дату, суть обязательств, причину расторжения.
Если поставщик успел выполнить обязательства частично, то в соглашении необходимо указать, что стороны расторгают контракт в неисполненной части. При этом важно указать, какую сумму заказчик выплатил или обязуется выплатить по контракту. Заказчик должен оплатить поставленные товары в полном объеме на основании акта приемки. Аванс надо возвратить заказчику за вычетом поставленных товаров (письмо Минэкономразвития № ОГ-Д28-7324).
В течение пяти рабочих дней после того, как стороны расторгли контракт, заказчик обязан разместить информацию об этом в ЕИС (ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Если стороны расторгли контракт по соглашению сторон без штрафных санкций и пеней, то заказчик должен вернуть поставщику денежное обеспечение контракта в установленном контрактом порядке (письмо Минэкономразвития № Д28и-1588).
- В одностороннем порядке
Поставщик может отказаться от исполнения, если контракт предусматривает право на отказ, даже если контракт дает такое право только заказчику. Основание для этого можно выбрать из причин, которые предусматривает ГК для одностороннего отказа от обязательств (ч. 19 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
При этом право на отказ от договора может быть безусловным и условным. В первом случае суды исходят из того, что поставщик имеет право на безусловный отказ от контракта, если это предусматривает ГК для соответствующего вида договора.
Решение об отказе от контракта нужно оформить в виде отдельного документа и поставить подпись уполномоченного лица. В решении нужно отразить информацию о реквизитах расторгаемого контракта, заказчике, причинах решения.
Если поставщик расторгает контракт в одностороннем порядке, то должен доказать, что заказчик существенно нарушил обязательства
Если заказчик докажет обратное, то суд признает односторонний отказ от контракта неправомерным.
Поставщик в течение трех рабочих дней с момента, когда примет решение об одностороннем отказе, уведомляет об этом заказчика заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика из контракта, а также электронной почтой. Датой уведомления будет дата, когда поставщик получил подтверждение о том, что сообщение вручили заказчику (ч. 20 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Решение об одностороннем отказе вступает в силу через 10 дней с даты, когда поставщик надлежащим образом уведомил об этом заказчика (ч. 21 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). С этого момента контракт считается расторгнутым.
Поставщик обязан отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если заказчик исправится
Такая обязанность наступает, если в течение 10-дневного срока заказчик устранит нарушения, из-за которых поставщик решил отказаться от контракта (ч. 22 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
СИТУАЦИЯ
Может ли поставщик попасть в реестр недобросовестных поставщиков, если прекратил контракт по своей инициативе
Нет, не может.
Заказчик вправе включить поставщика в реестр, только если он сам отказался от исполнения контракта из-за того, что поставщик существенно нарушил условия контракта.
Это следует из части 2 статьи 104 Закона № 44-ФЗ и письма Минэкономразвития № Д28и-3382.
СИТУАЦИЯ
Вправе ли поставщик требовать вернуть денежное обеспечение, если контракт расторгли по его инициативе
Да, вправе.
Заказчик обязан вернуть обеспечение по требованию поставщика, если контракт не устанавливает иной порядок (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.12.2015 № Ф01-5194/2015 по делу № А82-2237/2015).
- По решению суда
Поставщик может рассчитывать на то, что суд расторгнет контракт, если:
1)заказчик существенно нарушил условия контракта (подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК);
2)обстоятельства, при которых стороны заключили контракт существенно изменились (ст. 451 ГК);
3)есть иные основания, которые предусматривает ГК, закон или контракт (подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК).
1) Заказчик существенно нарушил условия контракта.
Нарушение можно считать существенным, если оно причиняет поставщику такой ущерб,что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении контракта (ч. 2 ст. 450 ГК). Например, заказчик неоднократно задерживал оплату (п. 3 ст. 523 ГК).
ПРИМЕР
суд признал, что нарушения заказчика были существенными, и расторг контракт по требованию подрядчика
Заказчик не принял мер, чтобы получить положительное заключение по проектной документации. Подрядчик предложил изменить задание на проектирование и сроки работ или расторгнуть контракт по соглашению сторон, однако учреждение отказалось.
Суд решил, что подрядчик не мог исполнять контракт по независящим от его воли причинам. Дело в том, что задание на проектирование не отвечало нормативным документам: заказчик неправильно выбрал земельный участок. Поэтому получить положительное заключение государственной экспертизы по проекту невозможно. Стороны не могут продолжать обязательственные правоотношения по этому контракту.
В итоге суд расторг контракт по требованию общества в порядке пункта 2 статьи 450 ГК (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.05.2017 № Ф01-1997/2017 по делу № А43-18356/2016).
2) Существенно изменились обстоятельства
Суд расторгает контракт, если поставщик докажет, что:
1) стороны не предполагали, что обстоятельства изменятся таким образом;
2) обстоятельства изменились по причинам, которые поставщик не мог изменить или преодолеть, если бы приложил все возможные усилия;
3) если бы он продолжил исполнять контракт, он получил бы такой ущерб, что в значительной степени лишился бы того, на что рассчитывал;
4) по условиям контракта не несет риск изменения обстоятельств.
Такие правила регламентирует пункт 2 статьи 451 ГК.
Суды не часто расторгают контракты из-за существенного изменения обстоятельств и обычно ссылаются на отсутствие доказательств. Дело в том, что в судебной практике нет единого мнения, каждое обстоятельство в одном случае признают существенным, а в другом – нет.
Чтобы расторгнуть контракт через суд, нужно направить заказчику письмо с предложением прекратить обязательства – это позволит соблюсти досудебный порядок урегулирования спора (п. 2 ст. 452 ГК). Если заказчик откажется или не ответит в течение 30 дней, то поставщик может обратиться с иском в суд. При этом контракт может содержать иной срок для ответа.
Остались вопросы? Позвоните или напишете нам на Viber, Whatsapp по телефону +7(961)107-09-99 наши специалисты проконсультируют вас