Реестр недобросовестных поставщиков (далее — РНП) — это реестр, в который включают организации, недобросовестно выполняющие условия контракта. В реестр включат, если организация уклонилась от подписания контракта, по решению суда или отказалась от исполнения в одностороннем порядке.

Если организация повела себя недобросовестно, заказчик обязан подать в уполномоченный орган сведения о включении такого поставщика в РНП. На заседании в присутствии поставщика и заказчика будет принято решение о том, есть ли необходимость включить такого участника в РНП. Заинтересованный заказчик будет приводить аргументы в пользу включения участника в РНП, а участник будет всеми силами доказывать, что злого умысла в его действиях не было и это всего лишь неприятная случайность.

Если по результатам рассмотрения дела было принято решение о включении участника в РНП, но участник с этим категорически не согласен, он может обжаловать решение в суде. Это крайне логичный поступок со стороны участника, так как сведения из реестра удаляются по прошествии двух лет со дня включения таких сведений.

При этом у участника есть два выхода-либо доказывать свою добросовестность, либо указывать суду на ошибки, допущенные в процессе включения его в РНП. Смотрите последовательность действий, которые необходимо предпринять участнику закупки в зависимости от причины включения в РНП.

Участника внесли в РНП за то, что он уклонился от заключения контракта. Причины разные — от отключения света до опоздания на работу сотрудника, ответственного за заключение контракта. В этом случае участнику нужно доказать, что его поведение было добросовестным, а в его действиях отсутствовал злой умысел. Например, если участник уже закупил товар у производителя под конкретный контракт и намеревался поставить его заказчику, но не смог подписать контракт в установленный законом срок.

Участника внесли в РНП в результате расторжения контракта в одностороннем порядке. Здесь также есть несколько вариантов. Для начала участник может попробовать поискать в контракте и закупочной документации противоречия, которые могли бы привести к невозможности исполнить контракт победителем. Также можно проверить даты, в которые согласно законодательству о контрактной системе заказчик уведомил победителя о расторжении. Если даты отличаются, из-за наличия ошибки в самой процедуре проведения оповещения суд также может встать на сторону участника закупки.

Контракт расторгнут по решению суда. Здесь участник, который хочет досрочно выйти из РНП, также должен доказать свою добросовестность. При этом желательно найти нарушения, допущенные заказчиком. Например, заказчик должен был выплатить аванс в срок, установленный контрактом, однако не сделал этого либо выплатил его с нарушением срока. Либо же заказчик должен был предоставить какую-то дополнительную документацию. Или контрактом была предусмотрена поставка дорогостоящего оборудования, которое нельзя устанавливать в не подготовленное для этого помещение. При этом заказчик не успел подготовить такое помещение в срок.

Если участник закупки допустил оплошность при заключении или исполнении контракта, ему не составит труда доказать отсутствие злого умысла. Если же участник намеренно уклонился от заключения контракта, ему придется хитрить и перекладывать ответственность на окружающие обстоятельства — технику, компании, отвечающие за поставку электричества, и заказчика.